И.Метшин: «Графиклар һәм фотографияләр цифрлы трансформация ярдәмендә баш тарткан кәгазьләрнең уннан бер өлешен дә чагылдырмый»

(Казан шәһәре KZN.RU, 16-нчы август, Ксения Швецова). Ел ахырына Казанда 60 муниципаль хезмәт электрон рәвештә күрсәтеләчәк, бу аларның гомуми саныннан 80%-ын тәшкил итә. Бу күрсәткеч буенча Татарстан башкаласы лидерлар рәтендә тора, чөнки шәһәрдә муниципаль идарәне цифрлаштыру эше башка шәһәрләргә караганда берничә елга иртәрәк башланды. Казан тәҗрибәсе республиканың башка муниципалитетларындагы эшнең нигезен тәшкил итә.

«Цифрлаштыру өлкәсендәге эш нәтиҗәләре халыкның тормыш сыйфатын бик тиз һәм нык үзгәртә. Бу шәһәрлеләрнең көндәлек тормышының бер өлеше. Без цифрлы проектларны тормышка ашыруда «пилот» кына түгел, ә җиңнәрне сызганып көн саен яхшы нәтиҗәгә ирешү өчен эшләргә әзер», – диде Казан шәһәре Думасының VIII сессиясе утырышында Илсур Метшин, ул бүген Ратушада узды.

«Без бушка сарыф ителгән сәгать-кешеләрдән киттек»

Цифрлы трансформация Казанда заманча технологияләр шәһәр структураларын эшкә кертү максаты белән үткәрелә. Ул заманча җиһазлар яки программа белән тәэмин итүне генә түгел, корпоратив мәдәнияткә яңа карашларны да күз алдында тота. Бүген барлык оешмалар – кече компанияләрдән алып эре производстволарга кадәр – үз эшләренә цифрлы кораллар кертә, дип билгеләп үтте Казан Башкарма комитетының Мәгълүмати технологияләр һәм элемтә идарәсе башлыгы Дмитрий Кремлев.

Цифрлы трансформациянең төп юнәлешләренең берсе – дәүләт һәм муниципаль хезмәтләрне электрон рәвешкә күчерү. Казанда хезмәтләрне цифрлаштыру 2017 елдан бирле уздырыла, 45 муниципаль хезмәт «Муниципаль хезмәтләр белән идарә итү» шәһәр мәгълүмат системасына кертелгән, дип хәбәр итте Д.Кремлев. «Шәһәр Мэры безнең алга барлык муниципаль хезмәтләрне цифрлаштыру бурычын куйды. Бүген бу елга 150 меңнән артык гариза кергән 90 хезмәт, – дип өстәде ул. – Ел ахырына цифрлы муниципаль хезмәтләр санын 60-ка җиткерү күздә тотыла, бу 80%-ны тәшкил итәчәк».

Казанда муниципаль идарәне цифрлаштыруга зур игътибар бирелә, шуңа күрә күп кенә проектлар буенча – шул исәптән хезмәтләрне электрон рәвешкә күчерү буенча – Татарстан башкаласы беренче юл салучы булды, дип билгеләде Мэр. «Графиклар да, ачык фотографияләр дә Цифрлы трансформация ярдәмендә баш тарткан кәгазьнең уннан бер өлешен дә чагылдырмый. Без бушка сарыф ителгән сәгать-кешеләрдән киттек, – дип өстәде шәһәр башлыгы. – Дәүләт һәм муниципаль хезмәтләрнең шәһәр халкы өчен гади гаджет, компьютер аша мөмкин булуын сүз белән генә аңлатып бетереп булмый».

Хезмәтләрне электрон рәвешкә күчерү нәтиҗәсендә учреждениеләр арасында интеграция мөмкинлеге һәм хезмәтләр күрсәтү тизлеге арта. Мәсәлән, Росреестр белән интеграция хаталар ясау куркынычын киметә һәм вакытны янга калдыра. Айга уртача бу юнәлеш буенча 1600-дән артык мөрәҗәгать килә. 90% очракта җавап ике тәүлектән дә соң килми, гәрчә элегрәк, Д.Кремль сүзләренә караганда, моңа биш көн тирәсе таләп ителгән.

Хезмәт күрсәтүләрне цифрлаштыру эшен Казан, тулаем республика белән чагыштырганда, ел ярымга иртәрәк башлады, дип билгеләп үтте Татарстан Республикасы дәүләт идарәсенең, мәгълүмат технологияләренең һәм элемтәсенең цифрлы үсеше министры Айрат Хәйруллин. «Бүген республиканың барлык районнары тарафыннан үзләштерелә торган зур тәҗрибәгез бар, – дип өстәде ул. – Казанның алынган тәҗрибәсе нәтиҗәсендә бу мөһим эшкә республиканың барлык районнары да кушылды. Июль башында Татарстанда дәүләт һәм муниципаль хезмәтләрне электрон рәвешкә күчерүнең беренче этабы тәмамланды. Хәзер район башкарма комитетларының 32 хезмәте бөтен республика территориясендә ачык, алдагы эшне бергәләп дәвам итәчәкбез».

Россия Президенты йөкләмәсе буенча, 2022 елда барлык 133 социаль әһәмиятле хезмәт электрон рәвештә күрсәтелергә тиеш. Казанның бу срокларны узып китәргә мөмкинлекләре бар, дип саный министр. «Без бу эштә көчләрне ныгытырга тырышачакбыз. Безгә министрлык, Цифрлы үсешкә ярдәм итү ассоциациясе, Татарстан Президенты ярдәме кирәк булачак. Әмма без чыннан да быел хезмәтләрне цифрлаштыру эшен төгәлләргә тырышачакбыз», – дип уртаклашты планнары белән И.Метшин.

45 цифрлы муниципаль хезмәтне реинжиниринглау буенча эш башланды

Быел ТР Саннар министрлыгы хезмәтләр күрсәтүнең төбәк цифрлы платформасын эшләтеп җибәрде. Д.Кремлев аңлатканча, бу масштаблы проект, ул республикада хезмәт күрсәтүләрнең цифрлы стандартларына таләпләр билгели. «Министрлык белән берлектә безнең хезмәтләр системасын төбәк платформасы белән интеграцияләү мәсьәләсе тикшерелә. Агымдагы ел ахырына кадәр төбәк платформасында алты муниципаль хезмәт күрсәтү планлаштырыла», – дип өстәде спикер. Шул ук вакытта кайбер муниципаль хезмәтләрне шәһәр системасында цифрлаштыру максатка ярашлы, дип өстәде ул.

Цифра трансформациясе эчке процессларны җитди үзгәртеп коруны күздә тота, шуңа күрә быел 45 цифрлы муниципаль хезмәтне реинжиниринглау буенча эш башланды, дип хәбәр итте Мәгълүмати технологияләр һәм элемтә идарәсе башлыгы. Шулай итеп, реинжиниринглау шул исәптән гариза бирүчеләр өчен процедураны гадиләштерүне һәм башкаручылар эшен оптимальләштерүне үз эченә ала. Мисал өчен, мөрәҗәгать итүче билгеләнгән регламент буенча эш итәргә тиеш түгел – ул вәзгыятькә карап ярдәм сорап мөрәҗәгать итәчәк. Ахыр чиктә бу шулай ук сыйфатны арттырырга һәм хезмәтләр күрсәтү вакытын кыскартырга мөмкинлек бирәчәк, дип ышандырды Д.Кремлев.

Бу эш хәзерге вакытта бик тиз үзгәрә торган дөньяда аеруча актуаль, дип билгеләде Мэр. Шәһәр башлыгы фикеренчә, бу юнәлештә Казан бик күп мөһим мәсьәләләрне хәл итәргә тиеш. «Тулаем алганда шәһәрдә цифрлы трансформация буенча эш уңай бәягә лаек, әмма безгә әле күп эшләргә кирәк», – диде ул.

Геомәгълүмати системадан шәһәрнең цифрлы моделенә

Казанда гамәлгә ашырыла торган тагын бер масштаблы проект – комплекслы муниципаль геомәгълүмат системасын гамәлгә кертү. Система узган ел ахырында эшли башлады. Д.Кремлев аңлатканча, бердәм киңлектә шәһәрнең стратегик үсеш документлары (Казанның Генераль планы, Җирдән файдалану һәм төзелеш кагыйдәләре, территорияләрне планлаштыру) һәм шәһәр төзелеше өлкәсендә башкарылган хезмәтләр һәм функцияләр документлары синхронлаштырыла. Бу хакта мәгълүмат объектлы модельләр рәвешендә бирелгән, бу шәһәрнең цифрлы моделен төзергә мөмкинлек бирә.

«Системада инде 700-дән артык белгеч эшли һәм 2,5 миллион объект турында мәгълүмат кертелгән», – диде спикер. Д.Кремлев сүзләренә караганда, җир кишәрлеген формалаштыру буенча карар кабул итү өчен системаны гамәлгә керткәнче, структур бүлекчәләргә 15-тән артык мөрәҗәгать итү таләп ителгән, ә бүген сораулар саны биштән дә артмый.

«Комплекслы муниципаль геомәгълүмат системасын, электрон хезмәтләрне кертү, бер тәрәзә принцибы, күп функцияле үзәкләр – болар барысы да документларны карау һәм әзерләү срокларын шактый киметергә, процедураларны күпчелек гаризалар буенча гадиләштерергә мөмкинлек бирде, – дип килеште Мэр. – Әмма безгә үсәргә урын бар әле. Мәсәлән, «Цифрлы икътисад өчен кадрлар» федераль проекты кысаларында цифрлы мәгълүматлар системалары белән эшләүне тәэмин итү өчен персоналны өйрәтүне һәм техниканы яңартуны уздырырга кирәк. Аларның проблемаларын мөмкин кадәр тизрәк, компетентлы хәл итүне тәэмин итү өчен гражданнар мөрәҗәгатьләрен эшкәртү алгоритмнарын тормышка ашырырга кирәк. Бу һәм башка глобаль максатлар эштә кала».

Киң күләмле бурычлардан тыш якын арада хәл ителергә тиешле локаль сораулар да бар, дип өстәде шәһәр башлыгы. Аларга Башкарма комитет бүлекчәләре һәм шәһәр халкы арасында сыйфатлы элемтә булдыру керә.

«Казанга Россиядә җир кишәрлегенең шәһәр төзелеше планы өч эш көне дәвамында бирелә торган беренче миллионлы шәһәр булырга берни дә комачауламый»

Казанның сакчыл җитештерү өлкәсендәге тәҗрибәсе дә бик мөһим, дип билгеләп үтте Татарстан Республикасы Министрлар Кабинеты җитәкчесе Айрат Хәйруллин. Бу барлык процессларны оптимальләштерүне күздә тоткан эшчәнлекне оештыруның аерым ысулы. «Якты мисалларның берсе – җир кишәрлегенең шәһәр төзелеше планын бирү, – дип аңлатты А.Хәйруллин. –Шәһәр төзелеше кодексы хезмәт күрсәтүнең иң чик вакытын билгели – 14 эш көне яки 3 календарь атна. Казанга Россиядә җир кишәрлегенең шәһәр төзелеше планы өч эш көне дәвамында бирелә торган беренче миллионлы шәһәр булырга берни дә комачауламый».

Шулай ук заманча якын килү аркасында Казанда реклама конструкцияләре элмәләрен килештерү вакытын һәм башка процедураларны кыскартырга мөмкин, дип саный министр. «Бу эшкуарлар өчен вакытны янга калдыра һәм шәһәрнең инвестицион җәлеп итүчәнлеген арттыра», – дип ассызыклады ул.

Казан Мэры билгеләп үткәнчә, җир кишәрлегенең шәһәр төзелеше планын бирү һәрвакытта да муниципалитетка бәйле түгел – федераль милектә булган участоклар һәм мәдәни мирас объектлары булган биналар бар. «Безнең теләкләр һәрвакытта да тиз генә кул кую һәм документлар бирү мөмкинлеге белән туры килми. Шулай да без моңа игътибар итик, – диде И.Метшин. – Бу электрон документлар әйләнеше түгел, ә компанияләр, министрлыклар, ассоциацияләр белән җанлы аралашу көндәлек игътибар предметы булырга тиеш».

Цифрлы трансформация буенча барлык билгеләнгән максатлар һәм бурычлар Казанны цифрлы үстерү стратегиясен эшләү нигезенә ятарга тиеш, ә ул үз чиратында федераль һәм төбәк проектларын гамәлгә ашыру белән тыгыз бәйләнештә булырга тиеш, дип өстәде Мэр. «Безнең республика Президенты, хөкүмәт безнең алга җирле үзидарә органнары эшчәнлеген максималь нәтиҗәгә ирешү өчен яңадан төшенү һәм радикаль рәвештә яңадан торгызу бурычын куя, – диде ул.– Заманча чынбарлыкта яңа технологияләр идарә итү модельләрен шактый үзгәртә, һәм без үзебезнең Россия һәм чит ил коллегаларыбыз тәҗрибәсен өйрәнергә һәм үз эшебездә иң яхшы тәҗрибәләрдән файдаланырга тиеш».