Ильсур Метшин: "Следующая пятилетка должна стать пятилеткой прорыва"

Выступление на I сессии Казанской городской Думы второго созыва

Уважаемые депутаты и приглашенные!

Прежде, чем начать свое выступление, хочу выразить глубокую признательность президенту нашей республики Рустаму Нургалиевичу Минниханову. Не только за выдвижение моей кандидатуры, но и за всю ту поддержку с его стороны, которую мы постоянно чувствуем. Я говорю это от сердца и думаю, что депутаты меня поддержат. Без доверия президента мэр работать не может.

Политика

И, конечно же, я хочу поблагодарить за оказанное доверие наших избирателей. Высокая явка, высокий результат правящей партии «Единая Россия» говорят о поддержке курса, проводимого нами совместно с республикой и федеральным центром.

Итоги выборов – это прежде всего оценка работы предыдущего корпуса депутатов. Но хотел бы особо подчеркнуть, что в достижениях города – огромная заслуга и первого президента Республики Татарстан Минтимера Шариповича Шаймиева, и действующего главы республики Рустама Нургалиевича Минниханова. Их поддержка стала ветром, который дул в наши паруса, позволяя набирать высокие темпы работы.

Мы видим, как по мере решения одних острых проблем, люди начинают обращать внимание на другие. Крышу починили? Трубы заменили? Мгновенно усиливаются жалобы на подъезды и дворы. Двор благоустроен? Тут же находится другая проблема. Нам, представителям власти, необходимо сделать все, чтобы идти в ногу с растущими запросами. Чтобы надежды людей на дальнейшие перемены к лучшему оправдались.

В ходе предвыборной кампании партия «Единая Россия» собрала 70 тысяч наказов избирателей. Безусловно, они должны быть учтены в нашей работе. Считаю, что свою деятельность каждый депутат должен начать с изучения наказов жителей своего округа. Без работы с конкретными потребностями людей грош цена любому депутату.

Впервые выборы проходили не только по одномандатным, но и по партийным спискам. Это дало позитивный результат. Теперь у нас в Думе представлены все парламентские партии, а значит, при принятии важных решений мы сможем услышать более широкий спектр мнений.

В наших планах – продолжить демократизацию муниципального управления. Для этого мы, в частности, активно создаем общественные советы. Один из них - «Эксперт – завод» - недавно начал свою работу в рамках проекта madeinkazan. Кроме того, мы планируем продолжить регулярные встречи с различными городскими сообществами – медиками, архитекторами, предпринимателями, учителями. Держать руку на пульсе проблем и настроений жителей города – задача и городских властей, и депутатов Городской думы.

Стратегия

Сегодня мне бы хотелось вместе с вами заглянуть в будущее Казани. В каком направлении мы должны двигаться?

Эксперты, с которыми мы работаем, говорят о том, что в Татарстане гармонично сочетаются три экономические зоны. Добывающий юго-восток, индустриальное Закамье и, наконец, Казань - постиндустриальная столица. Понятное дело, это очень упрощенная схема, но все же зерно истины в этих словах есть.

Мы действительно хотим видеть Казань в первую очередь центром наукоемкого бизнеса, высокоразвитой сферы услуг, туризма и культуры. Экологически чистым, комфортным и привлекательным для жизни городом международного уровня.

Образование

Мы можем столько, сколько знаем, - гласит старый латинский афоризм. Именно поэтому сегодня перед нами стоит задача выстроить комплексную систему образования на новом уровне – от детского сада и школы до вуза. Главный ориентир – президентская программа «Килэчэк».

Значение этой задачи трудно переоценить. Недавно известный ученый-урбанист Вячеслав Глазычев рассказал поучительную историю. В нескольких регионах старшеклассников попросили написать сочинение о своем городе. И почти в каждом - одна и та же мысль: «Какой прекрасный город. Как жаль, что из него придется уехать».

О чем это говорит? Очень просто: если мы не дадим нашей молодежи возможность получить качественное образование и реализоваться здесь, мы проиграем все. А если выиграем битву за умы – приобретем намного больше. Мы не только сохраним свои таланты, но и стянем сюда мозги со всего Поволжья.

Привлечение инвестиций

На пути модернизации столицы нам не обойтись без привлечения внутренних и иностранных инвестиций. Вот уже пять лет Казань - лидер среди крупных городов России по инвестициям на душу населения. Все мы знаем, какую огромную работу в этом направлении ведет республика и президент лично.

Наша задача – не только улучшать внутренний инвестиционный климат, но и прямо продвигать наш город, повышать его международную известность. На это работает все, в том числе и культура, и спорт.

Мы редко смотрим на вещи под этим углом. А ведь благодаря тому же Рубину, победившему Барселону, благодаря Ак Барсу и другим спортивным клубам о нас узнают миллионы людей во всем мире. Гастроли цирка Дю Солей – это не только зрелище, но и общепризнанный знак качества города в глазах инвесторов.

Визитными карточками Казани стали Нуриевский и Шаляпинский фестиваль. Фестивалю «Сотворение мира», который постепенно приобретает европейскую известность, недавно пообещал поддержку президент России Дмитрий Анатольевич Медведев.

В привлечении инвестиций и туристов мы смотрим не только на запад, но и на восток. И здесь, например, проводимый республикой фестиваль исламского кино, возможно, значит не меньше, чем форум исламских финансов.

Малый и средний бизнес

Безусловно, развитие города невозможно без развития малого и среднего бизнеса. Сотрудничество, учет взаимных интересов, совместная работа ради блага Казани и казанцев – это основополагающие принципы во взаимодействии городских властей с предпринимателями.

Необходимо сохранить и нарастить существующие сегодня в Казани городские меры поддержки МСБ, создать условия для комфортного ведения бизнеса в городе.

Такие бизнес-центры и технопарки как «Идея», «Химград», «ИТ-парк» должны дать мощный импульс для развития предпринимательства. И я надеюсь, скоро мы увидим заметную отдачу от этих площадок. Свою роль будут играть и такие программы как «Лизинг-грант», запущенные на уровне республики.

Кроме этого, мы должны искать и находить новые возможности на этом пути, задействовать неиспользуемые ресурсы. Так, недавно на встрече с ассоциацией малого и среднего бизнеса родилась идея отдавать разрушающиеся здания в центре предпринимателям за рубль в обмен на обязательство в сжатые сроки отремонтировать их и сохранить фасады. Сохранить старое лицо города. Думаю, надо посмотреть и ситуацию по тем собственникам исторически значимых зданий, которые выкупили дома с обременением, но годами бездействуют. Они должны знать – спекулировать на исторической памяти у них не получится. Если не хочешь или не можешь выполнять взятые на себя обязательства – уступи место другим.

Когда на первом месте человеческий капитал, разделение на «экономику» и «социалку» теряет смысл. Затратных статей бюджета не существует, есть только инвестиции в будущее. Развитая социальная сфера, культура, медицина и образование работают на экономический рост. А экономика – база для решения социальных проблем.

Пятилетка здоровья

В конечном итоге все, что мы делаем, должно иметь четкий результат, связанный с улучшением жизни горожан. Именно поэтому в качестве основы своих действий на ближайшие пять лет мы разработали программу «Пятилетка здоровья».

Напомню, что она родилась не на пустом месте. Средняя продолжительность жизни казанцев, начиная с 2005 года, выросла на пять лет. И этот результат нельзя назвать случайным.

Можно поставить рядом два графика: на одном – число казанцев, систематически занимающихся спортом. Их число выросло более чем на 80 тысяч человек. А на другом графике – заболеваемость алкоголизмом и наркоманией за это же время. Она сократилась вдвое.

Впервые за 18 лет в прошлом году рождаемость в нашем городе превысила смертность. Это произошло во многом благодаря тому, что число абортов сократилось на 27%. Женщины почувствовали себя увереннее. Впрочем, необходимо признать, что число прерываний беременности остается на недопустимо высоком уровне и вызывает тревогу.

Перечислять достижения можно очень долго, но наша задача – продвинуться дальше. Мы поставили четкую цель - увеличить продолжительность жизни казанцев еще, как минимум, на три года. Для этого необходимо, чтобы идеологией здоровья были пронизаны все принимаемые нами программы в самых разных областях городской жизни.

Разумеется, мы должны принимать самое активное участие во всех федеральных и республиканских начинаниях. Например, принимаемый на республиканском уровне закон о запрете ночной продажи алкоголя должен выполняться неукоснительно.

Здравоохранение

На переднем крае «Пятилетки», - конечно же, здравоохранение. Благодаря руководству республики и лично президенту, в казанскую медицину вложены колоссальные средства - не миллионы, а миллиарды рублей. У нас есть высокотехнологичные центры столичного уровня – это прежде всего МКДЦ, РКБ, РКБ-3.

Сегодняшний наш приоритет - первичное звено: поликлиники, роддома и женские консультации. В ближайшие годы мы должны привести их в надлежащий вид. Ну а мегапроект «Пятилетки» - это строительство новой БСМП. Его мы при содействии республики будем двигать всеми силами.

Детсады и школы

Другая острая проблема, которую все мы видим, - это нехватка детских учреждений – садиков и школ. Мы много строим, но потребность остается огромной. Что делать?

Во-первых, мы должны предъявлять жесткие требования застройщикам – только комплексная застройка со всеми объектами социальной инфраструктуры. Они заинтересованы в этом сами: как только в жилом комплексе «XXI век» появились детсад и школа, продажи квартир резко пошли вверх.

Во-вторых, мы должны строить сами, используя любую возможность. В целом с учетом новых кварталов мы поставили для себя планку – не менее 20 новых детсадов и 5 крупных школ за пять лет.

В-третьих, как правильно заметил в своем послании президент, мы должны создать все условия для частных и семейных детсадов. Такие примеры в Казани уже есть.

Благоустройство

Важнейшая составляющая «Пятилетки» - здоровая окружающая среда. За последние годы мы благоустроили 18 крупных парков. Теперь в рамках отдельной программы «100 скверов» предстоит сосредоточиться на небольших внутриквартальных насаждениях.

Нынешнее аномальное лето показало, как важны для города водоемы. Поэтому мы должны благоустроить все городские озера, привести в порядок Карьер в Юдино и главное – подарить, наконец, городу благоустроенные набережные с велосипедными дорожками.

Мы гордимся тем, что Казань стала чище, что мы единственный крупный город в России, который на 100% перерабатывает свой мусор. Но необходимо двигаться дальше: повышать глубину переработки отходов, думать о том, как использовать мусор в качестве источника «зеленой энергии» и как организовать во дворах его селективный сбор.

Универсиада

Огромный вклад в достижение целей «Пятилетки здоровья» вносит приближающаяся Универсиада. Наша задача – не только провести ее с блеском, но и выжать максимум из этого события для города. Универсиада – это не самоцель, а средство улучшения жизни горожан. Президент республики назвал ее настоящим антикризисным решением для Казани и, пожалуй, лучше не скажешь.

В целом в рамках подготовки к Универсиаде в город будет вложено свыше 100 миллиардов рублей. Немаловажно, что в кризис эти инвестиции создали не менее 20 тысяч рабочих мест. А первыми плодами Универсиады казанцы пользуются уже сейчас.

Мы бесконечно благодарны президенту за его решение сделать построенные спортсооружения максимально доступными для горожан. Уже сейчас в каждом из них бесплатно занимаются воспитанники ДЮСШ, проводят уроки физкультуры общеобразовательные школы. По воскресеньям их двери открыты для районных спортивных праздников, бесплатно прийти на которые может любой желающий. Напомню, наша задача на эти годы – приобщить к систематическим занятиям спортом, как минимум, каждого четвертого казанца.

Транспорт

Универсиада — это и колоссальные инвестиции в транспортную инфраструктуру города. 14 развязок, 23 пешеходных перехода, 69 км новых дорог, капитальный ремонт улиц общей протяженностью 121 км — это качественный сдвиг в решении транспортных проблем города.

Но мы должны смотреть шире. За пять лет в Казани вдвое выросло число автомобилей и продолжает расти. Автомобильные выхлопы дают три четверти вредных выбросов в нашу атмосферу. Что с этим делать?

Ответ в мире придумали только один - развивать общественный транспорт, преимущественно — экологически чистый. Он должен стать достойной альтернативой автомобилю. К Универсиаде мы планируем пустить пять новых станций метро, замкнуть большое трамвайное кольцо. Большие надежды связываем с проектом высокоскоростного трамвая. А демонтаж понтонного моста открывает возможности для речных трамвайчиков.

Отдельная забота — парковки. Какие бы дороги мы не строили, от них гораздо меньше толку, если обочины забиты. К счастью, в городе зарезервировано достаточно мест под крупные многоуровневые парковки. Сейчас мы прорабатываем вопрос о привлечении к их строительству иностранных инвесторов. Небольшие по размеру, но цивилизованные стоянки — это широкое поле деятельности для малого бизнеса. По мере же появления парковок будет расти наша требовательность к водителям. Любителям парковаться на газоне придется изменить привычки.

Безопасность

Универсиада дает нам возможность осуществить скачок и еще в одном направлении, о котором не так часто говорят. Это безопасность. Согласно статистике, Казань — город, добившийся наибольших успехов в снижении преступности среди городов-миллионников. Количество преступлений, в том числе убийств, сократилось за 4-5 лет вдвое. Принципиально новые возможности в борьбе с криминалом даст полное развертывание системы видеонаблюдения и ряд других мер. За следующую пятилетку мы должна снизить преступность еще вдвое и превратить Казань в один из самых безопасных городов страны.

Строительство и архитектура

Депутаты со стажем не дадут соврать: многие проблемы, которые сейчас находят решение, еще пять-десять лет назад казались неподъемными. В их числе, безусловно, жилищные вопросы, ЖКХ, капремонт. Не было тем острее!

За последние два года благодаря активной позиции республики и ее софинансированию, мы провели капремонт в домах примерно 100 тысяч казанцев. Все это — не в ущерб новому строительству. В этом году будет сдано 400 тысяч кв. метров по президентской программе соципотеки. Не менее 240 тысяч кв. метров будет в следующем году. Неплохими темпами идет и строительство коммерческого жилья. Все это позволяет серьезно продвинуться в решении проблемы обеспечения жилья горожан, в том числе молодых семей.

В городе продолжается и активное строительство офисных центров. Однако бурная застройка (речь идет и о жилых, и об общественных зданиях) привела общество к пониманию того, как дорого обходятся архитектурные и градостроительные ошибки. Памятники алчности и безвкусия, один раз построенные, будут портить облик города и создавать людям проблемы десятилетиями. Принятые недавно поправки к градостроительному регламенту уже положили начало изменению сложившейся практики, и мы дальше будем продолжать работать в этом направлении.

Энергосбережение

Что касается ЖКХ, то вслед за капремонтом и решением наиболее острых проблем на первый план выходит снижение или хотя бы сдерживание платежей. Эта тема не оставит равнодушным подавляющее большинство горожан. И здесь нет другого варианта кроме повышения эффективности жилищной отрасли.

В этом году в Казани завершается пятилетняя программа повышения энергоэффективности. Для нас это особенно важно, потому что всего 17% из 4500 домов города построено в этом веке. Остальные здания гораздо старше и понятно, что они никак не соответствуют современных нормативам по энергосбережению.

Поэтому из различных источников мы вложили в это дело 1,7 млрд рублей. В результате потребление энергоресурсов во всем городском хозяйстве снижено на 6%. Это немало, но я уверен, можно экономить намного больше. Наглядно это доказывает проект «Энергоэффективный квартал».

В рамках эксперимента мы взяли 23 дома в Новосавиновском районе и проводим там весь комплекс мер по повышению энергоэффективности. Так вот, проект только-только стартовал, а потребление энергоресурсов удалось снизить на 10%! В перспективе планируется экономить до четверти энергии.

Каждая управляющая компания должна изучить это опыт самым внимательным образом. Уже в ближайшие годы мы должны довести до 100% оснащение всех бюджетных организаций и жилых домов счетчиками всех видов. Нужны не просто счетчики, а полноценная система диспетчеризации. В перспективе мы должны видеть потребление ресурсов по каждому объекту в режиме реального времени.

Учет и контроль должен быть! Недопустимо, когда от какой-то квартиры питается целый киоск или автостоянка, и весь дом за это платит!

Огромный резерв повышения эффективности — затраты на общедомовые нужды. Светодиодные лампы установить - не так трудно, а они сокращают потребление электричества в десять раз! Размер ОДН — один из самых наглядных критериев качества управления жилым фондом.

Заметьте, я еще ничего не говорил про отопление, про узлы погодного регулирования, про энергосберегающую краску для наружных стен. Кто ищет решения, тот их найдет.

На мой взгляд, в вопросе энергосбережения мы должны набрать революционные темпы. И первым этапом должно стать четкое понимание той ситуации, в которой мы находимся. Подобно тому, как проводят перепись населения и на основе этого составляют планы, мы должны провести «энергетическую перепись». Составить энергопаспорт на каждый объект и выработать план мер по повышению энергоэффективности.

***
Уважаемые депутаты!

Я уверен – следующая пятилетка должна стать пятилеткой прорыва! Да, планка. которую мы перед собой ставим, очень высока. Но я уверен, что при содействии горожан, при поддержке нашего Президента мы сумеем достичь намеченных целей в поставленные сроки.

Казань и в дальнейшем будет опорным городом для всех идей и начинаний республики! Мы готовы стать площадкой для отработки пилотных проектов на благо города, на благо Татарстана!

Уверен – мы вместе добьемся успеха!