И.Метшин: "Казань обладает потенциалом для устойчивого экономического развития"

В соответствии с требованиями Устава муниципального образования города Казани представляю горожанам, депутатам Казанской городской Думы отчет о деятельности Мэра города Казани в 2014 году, а также цели, приоритеты и задачи на будущее.

Безусловно, общие для страны тенденции в экономике скорректировали планы, но тот запас прочности, который благодаря эффективной экономической политике удалось достичь Республике Татарстан и ее столице, предприятиям и бизнесу, позволяет уверенно работать всем отраслям городского хозяйства.

Несмотря на негативную мировую политическую и экономическую ситуацию, Международное рейтинговое агентство «Фитч Рейтингз» в  2014 году повысило кредитный рейтинг города с уровня «В+» до уровня «ВВ-» и подтвердило его в январе 2015 года со стабильным прогнозом.

Экономика

На протяжении всего года городская экономика  развивалась позитивно, и в целом Казань обладает потенциалом, позволяющим создать необходимые условия для устойчивого экономического развития.

Валовой территориальный продукт Казани в 2014 году составил 560 млрд. руб., что на 33,5 млрд. руб. больше 2013 года.

Крупными и средними промышленными предприятиями Казани отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и оказано услуг на 242,4 млрд. руб.

Индекс промышленного производства составил 104,1%.

Оборот розничной торговли в целом составил 450 (449,9)  млрд. руб., что превышает уровень 2013 года на 2,6%.

На территории Казани 3,5 тысячи объектов оптово-розничной торговли, порядка 1600 заведений общественного питания и 1,5 тыс. - бытового обслуживания, в которых представлено более 100 международных брендов. 

Обеспеченность торговыми площадями в Казани составляет 1100 кв.м на 1000 человек, превышая норматив на 279 кв.м.
Благодаря активной позиции руководства республики, Министерства сельского хозяйства и продовольствия РТ и сельских товаропроизводителей на 7 площадках города было проведено 17 расширенных сельскохозяйственных ярмарок, где реализовано продукции более чем на 452 млн. руб. по доступным ценам. 

За 2014 год среднемесячная заработная плата в Казани составила 32123 руб. с учетом темпа роста на уровне 108,9%, при этом средняя заработная плата на крупных и средних предприятиях увеличилась на 10,7%, на малых - на 5,0%.

На 1 января 2015 года уровень безработицы составил 0,58%, численность официально зарегистрированных безработных - 3526 человек, что на 0,9% ниже показателей прошлого года.

В условиях кризисных явлений в экономике всем: и власти, и бизнесу - очень важно взвешенно подходить к вопросам занятости.
Устойчивым спросом пользуются рабочие строительных профессий и заводских специальностей, электрики, водители, инженеры, врачи, медицинские сестры, воспитатели детских садов.

В городе создана эффективная система поддержки развития инновационной инфраструктуры, сеть технопарков и бизнес-инкубаторов, объединения промышленников и предпринимателей, консалтинговые и лизинговые компании.

Малое предпринимательство относится к числу приоритетных секторов экономики, имеющих принципиальное значение для экономической и политической стабильности любого общества, формирования устойчивого среднего класса.

В 2014 году в Казани осуществляли свою деятельность свыше 26 тысяч экономически активных субъектов малого и среднего бизнеса и почти 30 тысяч индивидуальных предпринимателей.

Численность занятых на малых и средних предприятиях города составила 178,5 тыс.человек, это каждый третий работающий в городе.
Оборот малых предприятий города за текущий год составил 27,2% от оборота всех предприятий Казани.

Сумма налоговых поступлений от малого и среднего бизнеса в бюджет города за 2014 год составила почти 18% от общей суммы налоговых доходов, поступивших в бюджет города, свыше 1,6 млрд. рублей.

В 2014 году при непосредственном участии предпринимательских сообществ разработана и утверждена Программа поддержки малого и среднего предпринимательства на 2014-2016 годы.

Основные задачи новой программы - снижение административных барьеров, обеспечение прозрачности деятельности органов местного самоуправления, предоставление финансовой, имущественной и информационной поддержки предпринимателям.

Городом оказывается финансовая поддержка малому бизнесу в рамках программы льготного кредитования, компенсируется часть процентной ставки по кредитам, выданным предпринимателям, работающим в приоритетных направлениях городской экономики.

За 7 лет участниками программы стали 316 предпринимателей, кредитов выдано на сумму  более 838 млн. рублей, объем компенсации процентной ставки из городского бюджета - свыше 44  млн.рублей.

В 2014 году финансовая поддержка была оказана 90 субъектам малого и среднего бизнеса на общую сумму 6,6 млн.рублей.

Бюджет

За отчетный период с территории города Казани мобилизовано 100,8 млрд. рублей налоговых доходов, и на протяжении ряда лет наблюдается увеличение объема.

С каждого рубля собранных доходов в 2014 году в бюджет города поступило 9,2%, в бюджет Республики Татарстан – 58% и 33% - в федеральный бюджет.

Бюджет города на 2014 год по доходам и расходам был принят в объеме 17 млрд. 524 млн. рублей.

Плановые назначения по доходам были увеличены на 3,5 миллиарда рублей, в том числе по собственным доходам  - на 1 млрд. 224 млн.рублей, а по финансовой помощи из бюджета республики – на 2 млрд. 280 млн.рублей. В целом фактическое поступление доходов в бюджет города составило 21 млрд. 659 млн. рублей.

В общей сумме доходов бюджета города собственные доходы составляют 60% (13,103 млрд. рублей),  финансовая помощь - 40% (8,556 млрд.рублей).

Неналоговые доходы составляют третью часть собственных доходов (3,9 млрд.рублей), из которых 83% - доходы от продажи и аренды муниципального имущества.

Третьим источником доходов является финансовая помощь, которая поступила в объеме 8,5 млрд.рублей.

Дополнительная финансовая помощь была направлена на:
- реализацию программных мероприятий республики – 1,6 млрд. рублей (переселение граждан из аварийного жилья, приобретение трамваев и автобусов, бюджетные инвестиции и организацию отдыха детей);
- содержание объектов благоустройства и  новой сети учреждений образования и культуры  - 657 млн.рублей.
Расходы бюджета города в 2014 году осуществлены в объеме 22 млрд. рублей.

Муниципальный долг города на 1 января 2015 года составил более 30 млрд. рублей и уменьшился по сравнению с началом 2014 года на  29 млн. рублей.

В 2014 году городу удалось привлечь среднесрочные кредиты банков на сумму 5,2 млрд. рублей по ставке 11,3%, что на 2% ниже средней ставки (13,25%). Все краткосрочные кредиты заменены среднесрочными, возобновляемыми кредитными линиями со сроком погашения в 2017 году, существенно ослабив долговую нагрузку.

Разрабатывая планы на 2015 год, необходимо отметить, что возникают проблемы сокращения производства, рост ставок банковских кредитов и другие.

Существует опасность, что получить дополнительные доходы в том же объеме, как и в прошлом году, будет затруднительно.  Будут сложности с плановыми назначениями по доходам ввиду прогноза на снижение фонда оплаты труда на предприятиях города, временного снижения предпринимательской активности.

По неналоговым доходам поступления также могут сократиться.

В 2014 году проходила активная приватизация объектов муниципальной собственности и установлен рекорд по объему неналоговых доходов – 3 млрд.18 млн. руб.

Ввиду того, что в 2014 году значительная часть муниципального имущества продана на торгах, предполагается снижение поступлений и от приватизации, и от сдачи в аренду муниципального имущества.

В этих условиях необходимо активно изыскивать внутренние резервы.

Во-первых, обратить особое внимание на дебиторскую задолженность по неналоговым доходам, активизировать работу по взысканию недоимок.

Во-вторых, необходимо продолжить работу по инвентаризации муниципального имущества, начатую в отчетном году. Так, в ходе инвентаризации в прошлом году выявлено 16 объектов муниципальной собственности общей рыночной стоимостью порядка 487 млн. руб., которые возвращены в городскую казну или находятся в процессе судебного разбирательства.

В городе также проводилась инвентаризация свободных земельных участков. Проверено свыше 1700 участков общей площадью почти 4,5 тыс.га.

В результате совместной работы служб Исполнительного комитета г.Казани, Управления Росреестра по РТ и правоохранительных органов, а также благодаря горожанам в рамках проекта  «Народная инвентаризация» поставлен на кадастровый учет 921 земельный участок общей площадью свыше 2700 га, из них оформлено в муниципальную собственность 777 земельных участков общей площадью почти 1200 га.
Большая часть земельных участков занята природными ландшафтами, парками, скверами, но в перспективе возможно до 20% этих участков вовлечь в хозяйственный оборот и реализовать с аукционных торгов.

Кроме того, проводилась работа по инвентаризации муниципальных жилых помещений. За отчетный год выявлено 85 свободных муниципальных жилых помещений. После ремонта они будут распределены жителям аварийных домов и очередникам.
Выявлено 90 незаконно занятых муниципальных жилых помещений, по 50 из них поданы исковые заявления в суд о выселении.

Экономия расходов

В условиях уменьшения доходной базы бюджета будут рассматриваться  резервы, имеющиеся в бюджете.
Проводится оптимизация системы муниципальных закупок.

В 2014 году объем размещенного муниципального заказа составил порядка 7 млрд. рублей. В целях экономии и эффективности использования бюджетных средств планируется проводить совместные конкурсы по одноименному виду работ с определением единой цены. Экономический эффект может составить 10% и более.

Продолжится оптимизация управленческих расходов. Перед всеми структурными подразделениями уже поставлена такая задача.
Будут прорабатываться вопросы оптимизации сети муниципальных учреждений и предприятий. На сегодня в Казани 639 учреждений и 21 муниципальное унитарное предприятие.

В современных условиях необходимо четко понимать, что есть конкретные вопросы местного значения, предусмотренные федеральным законодательством и входящие в обязанности муниципалитета. Поэтому все непрофильные учреждения и муниципальные унитарные предприятия будут реорганизовываться.

Антикоррупционная политика

В 2014 году утверждена новая Комплексная антикоррупционная программа муниципального образования г.Казани на 2015-2020 годы. Организована работа Совета по противодействию коррупции.

На портале Мэрии Казани создан соответствующий раздел «Казань против коррупции», организована работа телефона доверия.
В отчетном году проведена антикоррупционная экспертиза 545 проектов муниципальных  нормативно-правовых актов. Проекты размещаются также в сети Интернет для независимой экспертизы.

Все муниципальные служащие и руководители муниципальных учреждений представляют сведения о доходах, расходах, об  имуществе. Обобщенная информация ежегодно размещается на нашем официальном портале и публикуется в средствах массовой информации.
Оптимизированы сроки и процедуры предоставления муниципальных услуг, в том числе в сфере архитектуры, градостроительства, земельных и имущественных отношений, утверждены все необходимые административные регламенты.

Систематическая работа в этом направлении будет обязательно продолжена и в 2015 году.

Строительство

Строительный сектор – это важнейший индикатор развития любого города.

За 2014 год в столице введено 801 тыс. кв.м жилья. Средняя обеспеченность в расчете на 1 жителя достигла 23,84 кв.м. По этому показателю город на протяжении последних 6 лет в числе лидеров среди городов-миллионников Российской Федерации.

По программе социальной ипотеки построено 80,5 тыс. (80 586) кв.м, выполнение за год составляет 2,374 млрд.руб.

В мае 2014 года дан старт строительству первой очереди нового жилого района «Салават Купере», включающей в себя 4 микрорайона.
В целом в жилом районе «Салават Купере» предусмотрено строительство 22 жилых домов на 6392 квартиры общей площадью жилья 384 160 кв.м. 

В целях реализации плана мероприятий «дорожной карты» в 2015 году начаты работы по строительству 20 детских садов на 3210 мест, запланирован капитальный ремонт еще 6 на 375 мест и создание дополнительных групп – 26 садиков на 600 мест. Ведутся работы по строительству школы в Ново-Савиновском районе и интерната для учащихся Казанского хореографического училища по ул.Большая Красная.

Проведен открытый конкурс и заключен муниципальный контракт на разработку проекта нового Генерального плана. Прошли публичные слушания и утверждены 7 проектов планировок территорий: «Поселок Офицеров», «Салават Купере», «Старое русло реки Казанки и Адмиралтейская слобода», «Ясная поляна», «Южная поляна», «Залесный Сити», «Молодежный». В настоящее время разрабатываются еще 16 проектов.

Дороги

В 2014 году на реализацию дорожных работ в Казани из республиканского бюджета было выделено более 1,5 млрд.рублей, в том числе 500 млн.рублей – на ремонт дворов, 330 млн.рублей – поселковых дорог, 700 млн. рублей – на ямочный ремонт.

В рамках выделенных средств выполнен ремонт дворов возле 220 домов и 25 внутриквартальных проездов. На 7 дворовых территориях, объединяющих наибольшее количество домов, проведено комплексное благоустройство, разбиты детские и спортивные площадки, места отдыха для пожилых людей.

В 34 жилых массивах города обустроено 92 дороги щебеночным покрытием, больше половины из них заасфальтированы за счет муниципального дорожного фонда.

В комплексе работ по ремонту городских улиц приведены в нормативное состояние 42 дороги. В целом в отчетном году отремонтировано более 900 тыс.кв.м дорожного полотна.

В 2015 году из республиканского бюджета на капитальный ремонт дорог и дворов выделен 1 млрд.рублей, 53 млн.рублей – из муниципального дорожного фонда.

Несмотря на значительные объемы выполняемых работ, все же для Казани они недостаточны. В соответствии с нормативным сроком эксплуатации, который составляет 5–7 лет, ежегодно с учетом дворовых проездов необходимо ремонтировать  не менее 4,5 млн.кв.м (в денежном выражении - 7 млрд. руб.).

Текущее содержание улично-дорожной сети

В отчетном периоде обеспечено содержание и ремонт 154 искусственных сооружений, 40 автомобильных мостов, 14 автомобильных путепроводов.

В целом ремонтные работы проведены на сумму 11,3 млн. рублей (7,2 млн. рублей – капитальный ремонт, 4,1 млн. рублей – текущий ремонт), но это лишь 10% от нормативной потребности. Капитальный ремонт искусственных сооружений не проводился в течение последних 15 лет, а вновь построенные объекты уже сейчас требуют ремонта.

В отчетном году продолжилась работа по приемке вновь построенных и реконструированных пешеходных переходов, путепроводов, автомобильных развязок и дорог. Из 100 реконструируемых и построенных объектов в муниципальную собственность принято 52 объекта, в том числе 25 – в прошлом году.

Общая площадь дорог города с учетом вновь принятых – 20 млн. кв.м. В целом в 2014 году в муниципальную собственность принято 25 объектов дорожной сети.

Содержанием дорог в 2014 году занимались четыре муниципальных предприятия и 14 организаций по договорам субподряда. В истекшем году на дорогах города работало 643 единицы уборочной техники, 2400 человек.

К сожалению, в прошедшем году практически остановился процесс обновления техники. 19 единиц старой техники списано, а приобретено всего 11. Планы по приобретению новой техники не исполнены в связи с отсутствием свободных средств у муниципальных предприятий, поэтому износ остается достаточно высоким (45%).

Общественный транспорт, парковки

Большой объем работы в сфере дорожного строительства, проделанной в рамках подготовки к Универсиаде, безусловно, дал серьезный положительный эффект.

Однако рост уровня автомобилизации вновь создаст серьезные  проблемы в сфере дорожного движения. За последние 10 лет количество автомобилей в городе увеличилось в 2 раза. В среднем за год наблюдается рост на 20 тыс. машин. Уровень автомобилизации на  01.01.2015 составляет 315,4 автомобиля на 1 тыс. жителей.

С целью оптимизации организации дорожного движения в рамках общей концепции генплана ведется разработка комплексной схемы организации дорожного движения.

Научно-исследовательский и проектный институт территориального развития и транспортной инфраструктуры из Санкт-Петербурга, ведущий разработку, подготовил план мероприятий до 2020 года, реализация которого позволит уже в ближайшее время без значительных финансовых вливаний улучшить ситуацию на дорогах.

Одним из разделов плана является вопрос о введении платных муниципальных парковок.

В отчетном  году проведены все подготовительные работы для создания в Казани единого парковочного пространства и внедрения пилотного проекта в центральной части города.

В полном объеме платные муниципальные парковки начнут работать в апреле 2015 года.

Безусловно, наряду с непопулярными мерами по ограничению парковок  будут предоставлены горожанам и доступные альтернативы в виде удобного общественного транспорта.

На сегодня в Казани  работают 893 автобуса, 107 трамваев  и 208 троллейбусов, 14 поездов метрополитена на 47 вагонов. Это 62 автобусных, 11 троллейбусных,6 трамвайных маршрутов и  10 станций метро.

В 2014 году городским пассажирским транспортом перевезено 256,2 млн. пассажиров.

Более 280 тыс. из 321 тыс. льготников получили льготные транспортные карты.

Несмотря на большой объем выполненных работ и проведенных мероприятий, проблема общественного транспорта полностью не решена. Поэтому особое внимание будет уделяться качеству обслуживания пассажиров, особенно выполнению плановых расписаний и регулярности движения.

Процент выполнения рейсов в 2014 году составил 89%  от планового, регулярность - 79%.

С 15 февраля 2014 года до 24.00 продлена работа Казанского метрополитена. До 23.30 продлили время работы трамвайного маршрута №5 и 3 троллейбусных маршрутов (№№1, 3, 8).

Однако сегодня ввиду кризисных явлений в экономике нерешенными остаются вопросы обновления парка, особенно трамваев и троллейбусов, дефицита водительских кадров, роста лизинговых платежей.

Средний возраст эксплуатируемого в городе автобусного парка составляет 5 лет. Казань - единственный город в России, в котором около 95% парка автобусов, 37% трамваев и 55% троллейбусов низкопольные.

Несмотря на то, что в течение последних 5 лет было приобретено 40 трамваев, в том числе 20 – трехсекционных с повышенными скоростными характеристиками, и 40 троллейбусов,  износ трамваев составляет 53,5%, троллейбусов – 64%, износ контактной сети трамвая и троллейбуса – 102 км (30%).

Обновление парка автобусов начиная с 2014 года планировалось по мере износа с заменой на автобусы на газомоторном топливе, однако в связи с изменением комплектации и цен вопрос остается не решенным.

Благоустройство и озеленение 

Высокая планка по благоустройству и озеленению, заданная при подготовке и проведении Всемирной летней универсиады в 2013 году, не дала шанса снизить уровень и в отчетном году.

Несмотря на то, что возможности бюджета г.Казани по этим статьям были ниже, чем в год Универсиады, благодаря совместным проектам и инициативам при поддержке Президента Республики Татарстан Р.Н.Минниханова удалось не просто сохранить достигнутый уровень, а добиться рекордных показателей.

Высажено около 4 млн. цветов. Благодаря этой работе Казань приобрела целостный и привлекательный облик цветущего мегаполиса, что, безусловно, отмечают и казанцы, и гости столицы.

Внебюджетный проект «Цветущая Казань», к которому подключились сотни представителей бизнеса и простые горожане, получил неожиданное развитие.

Площадь цветочного оформления увеличилась более чем вдвое по сравнению даже с рекордным годом Универсиады - 65 тыс.кв.м (в 2013 г. –28 тыс.кв.м). Установлено 8,0 тыс. цветочных кашпо и цветочных вазонов (в 2013 г. – 1,2 тыс. кашпо). Это в 5 раз больше, чем планировалось.

В акции приняли участие 1,5 тысячи предприятий, организаций и просто неравнодушных жителей города.

В текущем году планируется эту работу продолжить. Тем более, что в условиях кризиса и связанного с ним снижения спроса цветы у входа будут способствовать привлечению потребителей.

2014 год стал прорывным с точки зрения внимания к состоянию парков, но что еще более ценно – перехода к конкретным действиям по их реконструкции.

Созданы попечительские советы Центрального парка культуры и отдыха г.Казани, Парка Победы, парка «Сосновая роща». С участием спонсоров проведены работы по обустройству зоны отдыха у Центра семьи «Казан», сквера у озера Харовое.

В целом на благоустройство парковых зон привлечено более 450 млн. руб. внебюджетных средств.

Указом Президента Республики Татарстан 2015 год объявлен Годом парков и скверов. Согласно распоряжению Кабинета Министров РТ городу Казани из республиканского бюджета выделено 310 млн. руб.

В настоящий момент сформирован перечень объектов, включающий в себя 32 парка и сквера площадью более 110 га, подлежащих ремонту и восстановлению. Разрабатываются и согласовываются эскизные проекты парков, прорабатывается соглашение с Министерством строительства, архитектуры и ЖКХ РТ об условиях софинансирования программы по городу Казани. В целом по итогам реализации программы с учетом парков, обустроенных в прошлом году, будет отремонтирована половина от общей площади городских парков.

В прошедшем году продолжилась реализация проекта «Зеленый рекорд». На территории города посажено более 24 тыс. деревьев и 6 тыс. кустарников. В целом за три года осуществления проекта в городе высажено 130 тысяч новых деревьев. Приживаемость высаженных деревьев составила 90%, что говорит о хорошем качестве посадочного материала и своевременных работах по уходу и поливу.

Нельзя не отметить, что существует проблема недостаточности средств на дальнейшее содержание садов, парков, скверов. Всего на содержание садов, парков, скверов необходимо с учетом сложившейся экономической ситуации 128 млн.руб., включая текущий ремонт, без учета содержания зеленых зон вдоль автомобильных дорог.

Уличное освещение

Прошлый год отмечен значительным приростом сетей уличного освещения, построенных в период подготовки к Универсиаде. В результате в муниципальную собственность принято более 6 тыс. светоточек по объектам транспортной инфраструктуры, возле домов социальной ипотеки, объектов социального назначения и в жилых массивах. По итогам года количество светоточек увеличилось на 10% и составило 74 тысячи.

Однако проблема уличного освещения в жилых массивах города, к сожалению, остается до конца не решенной.

Программой восстановления уличного освещения в населенных пунктах Республики Татарстан на 2015 год предусмотрено финансирование в размере 225 млн. рублей, в том числе по г.Казани – 5 млн.рублей.

В то же время в 83 жилых массивах города, где проживает 180 тыс. человек, общая потребность на восстановление сетей наружного освещения составляет 176 млн.рублей.

Жилищно-коммунальное хозяйство

Жилищный фонд города Казани - это 28,5 млн. кв.м, управление которым осуществляется в основном управляющими компаниями, ТСЖ и ЖСК. На кадастровый учет поставлены 98,6% земельных участков, расположенных под многоквартирными домами.

Большой положительный эффект дал запуск проекта «Открытая Казань», в рамках которого была поставлена задача навести порядок в работе с обращениями горожан по проблемам ЖКХ.  Это комплексная информационная система для связи в онлайн-режиме между жителями и службами Исполнительного комитета г.Казани, управляющими компаниями, энергоснабжающими организациями и подрядчиками.

Система предоставляет населению канал прямой и обратной связи через единый городской колл-центр и интернет-портал, а также позволяет четко соблюдать сроки и качество выполнения заявок жителей. Каждая заявка и история ее выполнения навсегда оставляют свой информационный след, по результатам формируются подробные отчеты, позволяющие делать выводы о работе подрядчика, управляющей компании.

Следующий важнейший этап внедрения системы – построение и прозрачность всех бизнес-процессов, протекающих в сфере ЖКХ, для всех участников и в первую очередь для жителей.

В 2014 году внедрен второй модуль системы - единая электронная база данных по всему общедомовому имуществу города. С ее помощью возможно вести  учет, прогнозировать состояние и планировать мероприятия по ремонту и обслуживанию жилья. В 2015 году планируется внедрить третий модуль, благодаря которому будет обеспечена прозрачность расходования средств и контроль их целевого использования.

За 3 года работы от жителей г.Казани в систему поступило 890 тысяч обращений (это более 5 тысяч заявок в неделю, более 21,7 тысячи в месяц), из них выполнено более 887 тысяч.

К системе подключены 17 управляющих компаний, 180 подрядных организаций и 6 коммунальных служб. Ей пользуются жители 4300 многоквартирных домов.

Внедрение системы привело к снижению среднего срока реагирования на обращения граждан со стороны УК и ТСЖ в 3,5 раза. Число просроченных заявок сократилось более чем в 4 раза.

Капитальный ремонт многоквартирных домов

Программа капремонта многоквартирных домов с участием средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства  реализуется в Казани с 2008 года.

За 7 лет в городе приведены в нормативное техническое состояние 1735 домов (33,2% от общего числа домов) на общую сумму 11,2 млрд. руб. 

В 2014 году в рамках программы выполнен ремонт 184 домов на общую сумму 1,38 млрд. руб. На 2015 год запланировано отремонтировать 280 домов на сумму 1,482 млрд.руб.

Особое внимание уделяется благоустройству придомовых территорий, оснащению их детским и спортивным оборудованием. В 2014 году комплексно благоустроено 12  (а за период с 2011 года - 247) дворовых территорий. 88 дворов были оборудованы новым инвентарем (детские игровые комплексы, отдельные игровые элементы – качели, горки, домики и иные малые архитектурные формы).

Несмотря на все предпринимаемые усилия, отрасль ЖКХ по всем объективным индикаторам является самой проблемной и беспокоит большинство горожан, устойчиво оставаясь на верхней строчке рейтинга городских проблем.

Гидротехнические сооружения инженерной защиты города – это 13 дамб и плотин, 7 насосных перекачивающих станций. Более 50 лет гидротехнические сооружения ни разу капитально не ремонтировались. Текущее содержание их бюджетом не финансируется, объекты всё более ветшают.

Безопасная эксплуатация сооружений не обеспечивается, так как в соответствии с законом с 2012 года бюджетные субсидии в сумме 12,6 млн.рублей в год направляются только на оплату электроэнергии для перекачивающих станций во избежание их остановки и затопления низменных территорий города.

На текущее содержание объектов инженерной защиты необходимо 117,0 млн.рублей в год, а на капитальный ремонт и реконструкцию  - порядка 4 млрд.рублей.

Образование

Достижение нового качества жизни казанцев невозможно без современной системы образования с новой инфраструктурой, безопасными условиями для детей, высокопрофессиональными педагогами. На реализацию этих приоритетов в отчетный период направлено 11,8 млрд. руб., что составляет 53,4% городского бюджета.

В системе образования Казани сложилась оптимальная структура дошкольного, общего и дополнительного образования, адаптированная к потребностям и запросам населения. Образовательные услуги предоставляют 546 образовательных учреждений, в том числе 317 детских садов и 169 школ.

Президентская программа капитального ремонта школ стала знаковым событием для муниципальной системы образования. В 2014 году отремонтировано 25 школ. Общая сумма капиталовложений - около 522 млн.руб. За три года отремонтировано 88 школ, то есть более половины школ города.

Развитие инфраструктуры образования определялось с учетом роста рождаемости.

По итогам 2014 года в Казани зарегистрировано 22949 новорожденных, что на 6,6% больше предыдущего максимального показателя. Уровень рождаемости превысил показатель смертности на 9314 человек.

В 2014 году около 13 тысяч пар зарегистрировали свои отношения, что на 84 пары больше, чем в 2013 году.

Важным показателем социальной жизни семьи является доля первых, вторых и последующих детей в общем количестве новорожденных, ведь именно это дает обществу стабилизацию численности населения и возможность дальнейшего развития.

В городе наблюдается снижение смертности. За 2014 год было зарегистрировано на 161 смерть меньше по сравнению с  2013 годом. За последние 20 лет количество зарегистрированных рождений на 68,3% превысило количество составленных актовых записей о смерти.
При такой положительной и стабильной динамике роста рождаемости как никогда остро встает вопрос обеспечения детскими садами.
Около 64 тысячи детей (75%) охвачены дошкольным образованием.

По инициативе и поддержке Президента Республики Татарстан Р.Н.Минниханова, согласно федеральной программе в 2014 году было создано дополнительно 4620 мест: построено 30 новых детских садов на 4200 мест, реконструирован 1 сад на 120 мест, организовано 15 дополнительных групп на 300 мест.

Всего с учетом президентской программы «Бэлэкэч» за последние 4 года в Казани построено 53, реконструировано 11 детских садов, открыто дополнительно 88 групп,  всего на 10 тыс.582 места.

В рамках государственно-частного партнерства создано еще более 1,5 тыс.мест в 17 частных детских садах. Продолжалась  работа по открытию семейных детских садов. На сегодня это 37 учреждений с охватом 114 детей.

Таким образом, все дети старше 3 лет обеспечены местами.

Теперь перед муниципалитетом стоит задача – обеспечить местами в детских садах детей в возрасте от 1,5 до 3 лет. Очередность в этой возрастной категории составляет 15 тысяч детей.

Остается нерешенным вопрос проведения капитального ремонта детских садов, в котором нуждается 69% учреждений. В отчетный период проведена большая работа по широкомасштабному введению федеральных государственных образовательных стандартов. Все учащиеся начальной школы обучаются по новым стандартам.

Особое внимание уделяется выбору будущей профессии уже на школьной скамье. Предпрофильной подготовкой охвачены 97,3% девятиклассников, профильным обучением - 77,3% обучающихся в 10-11-х классах.

Развитию у ребят интереса к рабочим и инженерным специальностям способствуют партнерские связи школ и предприятий. Сотрудничают с школами ОАО «Объединенная авиастроительная корпорация», ЗАО «КАПО - Композит», ОАО «КАПО им.С.П.Горбунова», ОАО «КМПО», ОАО «Казанский вертолетный завод» и ОАО «Таттелеком».

Продолжалась системная работа по развитию кадрового потенциала отрасли, повышению социального статуса и престижа профессии учителя. Прежде всего, это повышение зарплаты.  Показатели средней заработной платы по общеобразовательным учреждениям соответствуют размерам средней зарплаты в Республике Татарстан.  Несколько ниже она у младших воспитателей детских садов.

В целях оказания дополнительных мер социальной поддержки введена 100-процентная компенсация фактически внесенной родительской платы за детский сад для младшего обслуживающего персонала.  На данные цели из бюджета города выделено 17,0 млн.руб.

За прошедший год на 14,5% увеличилось количество молодых специалистов (в 2014 году - 916, в 2013 году - 800). Каждый третий педагог, работающий в системе образования, моложе 30 лет.

Для педагогов созданы все условия для непрерывного профессионального развития. За отчетный период около 5 тысяч  педагогов прошли курсы повышения квалификации, а также  тренинги сингапурской компании "Еducare".

В 2014 году обладателями различных грантов стали 656 казанских педагогов. 

В 2014 году в пяти номинациях из шести республиканского конкурса «Учитель года Республики Татарстан» также победили казанские учителя.

В рейтинг "100 лучших школ Республики Татарстан" вошли 35 казанских школ. Первые три места - лицей №131, лицей им.Лобачевского, лицей-интернат №7.

Благодаря победам школьников на международных олимпиадах по математике, физике, химии, прошедших в Китае, Казахстане, ЮАР, Вьетнаме, Казань стала узнаваемой на международной интеллектуальной арене.

Сбалансированное горячее питание, диспансеризация, спорт, летний отдых – вот основные направления работы, влияющие на улучшение здоровья школьников.

90% школьников охвачены горячим питанием. Дети из семей с невысоким достатком, а это каждый пятый учащийся, получают горячий обед бесплатно. На это было выделено 158,5 млн.руб. из городского бюджета.

95% учащихся школ пользуются картами безналичной оплаты питания.

Коллективы школ принимают активное участие реализации проектов «Пятилетка здоровья», «Президентские состязания», «Президентские спортивные игры». Впервые в программу капитального ремонта спортивных залов включены 5 поселковых школ - №№8, 100, 147, 166, 173. Это  важный вклад в сохранение здоровья и развитие школьного спорта.

В повседневную школьную жизнь активно внедряются информационные технологии. Все  школы имеют свои сайты, интернет-приемные, электронные журналы и дневники в системе «Электронное образование РТ».

Для педагогов города Казани создан и успешно развивается Казанский образовательный портал (http://kazanobr.ru/), где действуют 63 виртуальных методических объединения педагогов.

Нормой становятся  уроки в онлайн-режиме для детей с ограниченными возможностями здоровья, использование электронных учебников.
Основная задача на 2015 год - повышение качества образования, результатов государственной итоговой аттестации в 9 и 11-х классах и, конечно, укрепление материально-технической базы школ и детских садов города.

Охрана здоровья горожан

В 2014 году под контролем находился  вопрос охраны здоровья горожан. Мэрией города особое внимание уделялось диагностике здоровья человека и материально техническому обеспечению поликлинической сети города.

В государственной политике по сохранению здоровья человека основной задачей является своевременная диагностика, городскими властями был остро поставлен вопрос о необходимости полного охвата населения диспансеризацией. В целях разъяснения необходимости проведения своевременной диагностики работающего населения проводились встречи с руководителями предприятий и ассоциаций города.

По-прежнему актуальным является вопрос укрепления материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений города. В 2014 году на  проведение текущего ремонта  медицинских учреждений г.Казани было выделено 32,6 млн. рублей, в том числе на ремонт детских  больниц и поликлиник - 11,8 млн.рублей.

Произошли существенные сдвиги в развитии первичного здравоохранения в рамках государственно-частного партнерства. Реализован первый для Татарстана проект, когда государственная поликлиника была капитально отремонтирована на средства инвестора. С целью улучшения материально-технической базы было закуплено медицинское оборудование на сумму 4 млн. рублей, а полная сумма инвестиций - 24,8 млн. рублей.

Одним из важнейших событий для повышения доступности первичной медико-санитарной помощи в г.Казани явилось открытие новой современной комфортабельной подстанции скорой медицинской помощи. Новая подстанция обеспечивает своевременное обслуживание жителей микрорайонов Азино-1, 2 и близлежащих жилых массивов. Объем финансирования составил 12,5 млн.рублей.

Культура

2014 год объявлен Годом культуры в России и Республике Татарстан. 

Казань названа культурной столицей тюркского мира. В числе ярких событий  года - крупные мероприятия, не только республиканского, но и в мирового масштаба. Это и фестиваль «Тюрквижн-2014» с аудиторией телевизионной трансляции 300 млн.человек, на котором представитель Татарстана Айдар Сулейманов занял второе место среди представителей 25 стран.

В Казани прошел единственный концерт знаменитого тенора Пласидо Доминго, который благодаря поддержке руководства республики посетили бесплатно более 2000 учителей музыки.

Гостями и участниками уникального проекта «Литературные дворики» стали более 20 тыс.казанцев. В 24 казанских дворах побывали Константин Хабенский, Сергей Безруков, Валентин Гафт, Ольга Будина, Эльвира Болгова, Мария Голубкина, Евгений Евтушенко, французский писатель Эрик Эммануэль Шмит, а также известные писатели и поэты Республики Татарстан.

Благодаря республиканской программе «Сельские клубы» были открыты 2 новых многофункциональных центра в жилых массивах Красная Горка и Кадышево.

По инициативе Президента Республики Татарстан Р.Н.Минниханова принято решение  о реконструкции Казанского зоопарка и расширении его территории более чем в два раза - с 7 до 17 гектар. В настоящее время ведутся проектные работы и обсуждение будущей реконструкции.

Несмотря на трудные экономические условия, в дальнейшем будут осуществляться меры всемерной поддержки деятелей культуры, особенно одаренной молодежи.

Массовый спорт

В спортивной жизни Казани минувший 2014 год стал не менее насыщенным, чем год проведения Универсиады.

Город стал одним из главных спортивных центров не только России, но и мира. В 2014 году в Казани прошли крупные турниры: чемпионат мира по фехтованию, первый в истории Кубок мира по хай-дайвингу, чемпионат Европы по бадминтону, 8 различных чемпионатов России.
После Универсиады встала задача систематизировать работу ее спортивного наследия, организовать полноценную загрузку всех спортивных объектов, привлечение квалифицированных кадров, обеспечить доступность объектов для населения.

В 2014 году количество жителей, посетивших спортивные объекты, составило более 360 тысяч человек. Наиболее посещаемыми объектами являются плавательные бассейны (34% от общего посещения), ледовые катки и спортивные залы (по 25%.).

Как главный итог Универсиады важно отметить возросший интерес горожан к здоровому образу жизни. На 1 января 2015 года общее количество систематически занимающихся физкультурой и спортом составило 426 тыс. 123 человека, то есть 35,7% от общей численности населения. Таким образом, за 5 лет прирост составил 18,6%.

Традиционно массово проведены турниры на призы клубов «Золотая шайба» и «Кожаный мяч», в которых приняли участие более 7 тысяч детей и подростков, что в пять раз больше, чем в 2006 году. В г.Казани функционируют 80 пластиковых хоккейных коробок.

Кроме максимальной загрузки объектов Универсиады приняты меры по созданию условий для занятий спортом и во дворах - в шаговой доступности для населения. В 2014 году по республиканской программе были построены 12 универсальных площадок.

За счет средств управляющих компаний и инвесторов в последние годы в 193 дворах были установлены наиболее популярные спортивные снаряды – турники и брусья (в 2014 году – в 48).

Универсальные спортивные площадки становятся центрами спортивной жизни микрорайонов, на них занимаются дети и взрослые, проводятся различные мероприятия и соревнования. На сегодня в г.Казани функционируют 47 таких спортивных площадок.

Сегодня в Казани работают 4 спортивных дворовых клуба шаговой доступности "Sport House", строится еще один клуб по ул.Адоратского, прорабатывается вопрос строительства нового клуба на ул.Ноксинский Спуск.

Общее количество спортивных сооружений увеличилось до 1895 единиц.

В 2014 году Татарстан стал одним из 12 пилотных регионов, где с 1 сентября начали внедрять систему физкультурной подготовки по существовавшей в советское время программе ГТО («Готов к труду и обороне») в соответствии с Указом Президента России. Во всех школах республики стартовали тренировки школьников, направленные на сдачу нормативов ГТО.

В октябре 2014 года утверждена Концепция развития физической культуры и спорта по месту жительства, в которой определена стратегия дальнейшего развития, в том числе поставлена задача по увеличению числа систематически занимающихся физической культурой и спортом в 2015 году до 36%.

Самым важным событием 2015 года в городе станет стартующий 24 июля чемпионат мира по водным видам спорта. Ожидается, что в нем примут участие 2400 спортсменов и 1800 официальных лиц из 200 стран мира.

Казань станет первым городом, где чемпионат мира по водным видам спорта пройдет одновременно с другим не менее важным и масштабным турниром «Мастерс» - чемпионатом по водным видам спорта среди звезд мировой величины, завершивших свою профессиональную карьеру. В чемпионате примут участие около 5000-6000 спортсменов из 100-110 стран мира, 318 рефери и судей.

Въездной туризм

Город  Казань готов принять гостей и участников соревнований, тем более, что вся современная инфраструктура гостеприимства в Казани уже существует.

По состоянию на 01.01.2015 в г.Казани работает более 150 гостиниц и хостелов, с номерным фондом на 15,5 тыс. мест.

Прирост въездного туризма – одна из основных задач работы муниципальных органов власти. Так, за 2014 год Казань посетило 1 млн. 750 тыс. туристов, что на 14,3% больше, чем в 2013 году.

Благодаря уникальному географическому положению, транспортной доступности, богатой истории и уникальным традициям гостеприимства столица Республики Татарстан становится узнаваемой не только в пределах России и СНГ, но и во всем мире. Поток иностранных туристов в Казань в 2014 году составил более 145 тыс. человек. Основной поток иностранных граждан в Казань наблюдался из таких стран, как Турция, Германия, Китай, США и Италия.

Безусловно, в этом огромную роль сыграли и будут играть такие международные события, как Универсиада-2013, предстоящие чемпионаты мира по водным видам спорта в 2015 году и по футболу в 2018 году.

Но помимо знаковых международных мероприятий, необходимо создавать яркие, уникальные событийные поводы для привлечения туристов. У города есть определенный опыт организации таких мероприятий. Это и многочисленные выставки, концерты, фестивали, исторические и архитектурные памятники. 

Проект «Казанская звездная Велоночь» собрал более 3000 велосипедистов из Турции, Италии, Москвы, Санкт-Петербурга, Самары, Ярославля и многих городов.

II Всероссийский фестиваль балетных школ ТОДЕС собрал около 2000 участников со всей России.

Разработано уникальное и единственное в своем роде приложение для телефонов – музыкальный аудиогид по Казанскому Кремлю, органично сочетающий в себе музыку и историческую информацию.

На финальной стадии находится работа по созданию туристического портала Казани. Большая часть работы была проделана в 2014 году, старт портала планируется в марте 2015 года.

Активная работа велась по разработке бренда города. В рамках партнерства с Британской высшей школой дизайна были проведены различные исследования по бренду, результаты которых были презентованы туристическому сообществу и получили высокие оценки.

Вопросы законности, правопорядка и местного самоуправления

Одной из задач, стоящих перед муниципалитетом, является задача создания нормативно-правовой базы, необходимой для обеспечения жизнедеятельности города.

В этих целях принят ряд решений, регулирующих порядок организации территориального общественного самоуправления в г.Казани, работу городской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, обеспечения общественного порядка в городе и безопасности дорожного движения в г.Казани.

Для улучшения оперативной обстановки в общественных местах и на улицах проводится анализ, на основе которого выявляются  наиболее криминогенные участки территории города. Проведенные мероприятия способствовали снижению числа преступлений, совершенных в общественных местах и на улицах города.

В сфере особого внимания находится профилактика правонарушений среди несовершеннолетних и оказание помощи детям, оказавшимся в сложной жизненной ситуации. Основной упор делается на выявление неблагополучных семей и работу с детьми, склонными к девиантному поведению.

На территории г.Казани функционирует 87 общественных пунктов охраны порядка. В 2014 году проведен косметический ремонт в 8 общественных пунктах охраны порядка и еще 14 общественных пунктов охраны порядка нуждаются в ремонте.

Продолжается работа по профилактике экстремизма и борьбе с организованной преступностью, недопущению увеличения числа членов организованных преступных формирований, особенно за счет молодежи. 

В результате отмечено снижение количества преступлений, по сравнению с прошлым годом уровень преступности  снизился почти на шесть процентов.

Меньше зарегистрировано убийств, разбоев, краж, угонов автотранспорта, а количество зарегистрированных грабежей является самым низким за последние пять лет.

Преступность становится более технологичной, что вызывает обеспокоенность и появление новых угроз правопорядку и общественной безопасности. Высокие темпы социально-экономического и культурного развития города требуют такого же роста степени защищенности жителей и гостей Казани, кроме того необходимо учесть предстоящую подготовку к проведению чемпионата мира по водным видам спорта в г.Казани.

Самое пристальное внимание уделяется организации территориального общественного самоуправления (ТОС) в г.Казани. Муниципалитетом оказывается организационно-методическая работа помощь инициативным группам граждан по организации работы ТОС. Кроме того, в целях дальнейшей организации работы по содействию ТОС принято решение закрепить депутатов Казанской городской Думы для оказания содействия в организации работы.

Подготовка к празднованию 70 летия Победы в Великой Отечественной войне

На сегодня в Казани  проживает 20751 ветеранов войны, из них:
- 1744 участника Великой Отечественной войны;
- 164 жителя блокадного Ленинграда;
- 107 бывших несовершеннолетних узников фашистских концлагерей;
- 18736 тружеников тыла.

За ветеранами закреплены волонтеры, медики, социальные работники, предприятия, учреждения, организованы поздравления на дому с вручением памятных подарков, материальной помощи.

Очень важно поддерживать комфортные условия для проживания ветеранов. На учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий состоят 47 ветеранов Великой Отечественной войны, по которым ожидается выделение субсидии на приобретение жилья. После выделения субсидий будет организована работа по выдаче уведомлений и постановке ветеранов на учет для приобретения жилья по социальной ипотеке.

В 2014 году  производился ремонт квартир ветеранов Великой Отечественной войны. Отремонтировано 88 из 157 нуждающихся в ремонте квартир. Данная работа будет продолжена и в 2015 году.

Дети и активная молодежь города участвуют в праздничных акциях, поисковой и исследовательской работе школьных музеев, которые стали центрами патриотического воспитания. Число школьных музеев значительно выросло, сегодня действует 145 музеев, скоро - открытие новых музеев еще в  13 школах.

Важность патриотического воспитания детей и молодежи невозможно недооценивать, и работа в этом направлении будет продолжена.

Заключение

Прошедший год был годом напряженной, но плодотворной работы на благо города и его жителей.

Основные задачи на 2015 год – продолжить работу по строительству жилья, в том числе по программе социальной ипотеки, строительству и ремонту  детских садов и школ, созданию условий для развития малого и среднего бизнеса, снижению административных барьеров, повышению качества образования.

Необходимо дальше развивать инструменты открытости и прозрачности в деятельности органов власти и местного самоуправления с использованием всех средств массовой коммуникации и передовых информационных технологий.

В 2015 году избирательным комиссиям и всем, кто в соответствии с законом обязан оказывать им и избирателям необходимую поддержку, предстоит организация и проведение выборов Президента Республики Татарстан и депутатов представительны органов местного самоуправления.

От того, насколько организованно, открыто и законно пройдут выборы, от того, насколько эффективно и последовательно будут работать все городские службы над решением всех повседневных городских вопросов зависит и уровень доверия жителей к власти. Благодаря слаженной и упорной работе удастся сохранить стабильность в городской экономике и в общественно-политической жизни, выполнить все социальные обязательства.