Работа с внебюджетными поступлениями в школах Казани должна вестись по четким правилам

(KZN.RU, 7 октября, Екатерина Андреева). До конца октября Исполком Казани должен разработать регламент работы с внебюджетными поступлениями в школы. Документ будет создаваться при участии общественных организаций, родительских комитетов, а его окончательный вариант будет согласовываться в прокуратуре города. Такое поручение дал сегодня на заседании Совета по противодействию коррупции в Казани Мэр города Ильсур Метшин.

Как отметил градоначальник, на сегодня одной из обсуждаемых тем являются поборы в школах. Несмотря на то, что столичному образованию отведена самая большая статья в городском бюджете (5 млрд. 636 млн.рублей, или почти 40% бюджета), средств казанским школам все равно недостаточно. Учреждения образования имеют право привлекать внебюджетные средства – однако происходить это должно исключительно на законных основаниях. Как сообщил на заседании начальник Управления образования города Ильсур Хадиуллин, на информационных стендах, на сайтах образовательных учреждений размещена полная информация о предоставлении платных услуг, привлечении целевых взносов и пожертвований.

Глава города, в свою очередь, отметил, что пожертвования в фонды школ или классов должны быть строго добровольными. «Это фундамент отношений родительских комитетов, самих родителей со школами. Никакой обязаловки и принудиловки не должно быть», – подчеркнул И.Метшин.

Ситуация с обращениями горожан обострилась с началом учебного года, когда многие родители узнали о том, что казанские школы не обеспечены учебниками в должном объеме и необходимую литературу, возможно, придется приобретать за собственный счет.

Как отметил И.Хадиуллин, приобретение учебников относится к компетенции Министерства образования и науки РТ. «Мы ежегодно весной направляем в Министерство сводную заявку на все учебники. Выполнение заказа на этот учебный год по Казани на начало года составило 36,5%. По начальной школе обеспечение составило 49%, по среднему звену – 32%, по старшим классам – 28%. Сейчас вопрос обеспеченности школьников учебниками решается за счет фонда библиотек школ города, за счет обменного фонда. На сегодня школьники обеспечены учебниками федерального перечня на 83%, регионального – на 98%», – сказал начальник Управления образования города.

Ильсур Хадиуллин также подчеркнул, что в ситуации по приобретению учебников в Управлении образования «не усматривают элементов коррупции со стороны директоров школ». «Директорам ничего не оставалось делать. Не на пальцах же обучать детей», – отметил глава города. «В настоящее время Рособрнадзор и прокуратура города проводят проверки по обращениям граждан в правозащитный центр, результаты будут известны после 20 октября», – сказал И.Хадиуллин.

Мэр Казани также подчеркнул, что на сегодня профессия директора школы – одна из самых сложных. «Однако жизнь, какая бы сложная она не была, должна проходить в правовом поле», – сказал И.Метшин.

И.о. прокурора Казани Фарид Сафин, присутствовавший на заседании Совета, с сожалением отметил, что по итогам прокурорских проверок по образовательным учреждениям города готовится много представлений об устранении нарушении законодательства. «Ряд школ продолжает заниматься поборами, вольно или невольно», – сказал Ф.Сафин.

Он привел несколько конкретных примеров. Скажем, в школе №94 Московского района с третьеклассников собирали фиксированную сумму 1100 рублей в фонд класса, в том числе по 400 рублей на кружок «Танцевальная терапия». «Данный кружок дети должны посещать добровольно, а здесь обязали каждого. Нарушаются принципы добровольности», – сказал и.о. прокурора города.

Аналогичные нарушения зафиксированы в 18-й гимназии, в школе-лицее №83 в Приволжском районе, в школе №39 Вахитовского района.

В одной из школ, по словам Ф.Сафина, директор является учредителем общественного фонда, где собираются внебюджетные средства. «Дальше просто некуда, – возмущается представитель городской прокуратуры. – Она как директор обязывает родителей сдавать деньги, и как учредитель этими деньгами распоряжается».

Есть также случаи, когда школа сдает в аренду помещения, а полученные средства уходят в никуда. По словам Ф.Сафина, незаконны и требования-ультиматумы в дневниках школьников, такие как «Сдать за охрану 350 рублей», или «Сдать 130 рублей на тетрадь и диск».

«Изучение протоколов родительских собраний говорит о том, что там, в основном, обсуждается финансовый вопрос, а не вопросы образования или педагогические вопросы, не вопрос взаимодействия с родителями», – подчеркивает Ф.Сафин.

Мэр Казани Ильсур Метшин дал поручение руководителю Исполкома Казани Алексею Песошину, секретарю Казанской городской Думы Людмиле Андреевой до конца октября разработать типовой порядок действий, то есть регламент, для руководителей образовательных учреждений при привлечении и использовании внебюджетных средств. «Для этой работы необходимо пригласить общественные организации, активные родительские комитеты, прокуратуру города», – сказал И.Метшин.

В основу нового документы должны лечь несколько принципов. Первое – это добровольность пожертвований и взносов. Второе – директор школы не должен иметь отношения к привлечению и расходованию этих средств. «Сборы и траты должны происходить только согласно решению родительского комитета и только через специальный счет», – подчеркнул глава города.

«Есть активные родительские комитеты, есть предприниматели, которые помогают школам и делают это искренне. Мы приветствуем это, но никаких поборов в школах быть не должно», – продолжил И.Метшин.

Бороться, по мнению Мэр Казани, необходимо не только с поборами. «Подтверждаются факты, когда отдельные педагоги позволяют себе стыдить учеников в присутствии других детей, что их родители не сдали денег на какие-то цели. Вот это ниже всяких моральных норм. У меня сердце кровью обливается, когда я слышу такое. Представьте себе состояние ребенка, у которого или одинокая мама, или родители инвалиды, или по какой-то другой причине семья не может найти средств», – возмутился Ильсур Метшин.

«Такие факты надо не просто искоренять, их надо выжигать каленым железом. Таким педагогам в школе не место. Я никакими нуждами школ не могу оправдать подобное отношение к детям. Это стыд и позор. Это не педагоги, – резюмировал И.Метшин. – За такие факты должны нести ответственность и педагоги, и директора школ. Мы должны создать такую систему, атмосферу по Казани, по всем школам, чтобы даже мысли ни у кого не было пристыдить ребенка за то, что его родители не смогли сдать денег».

Что касается работы над новым регламентом, то она, по словам Мэра Казани, должна быть выездной и с максимальным привлечением общественных организаций, в том числе родительских комитетов. «Мы посетим несколько школ, на которые поступило больше всего жалоб, заслушаем родительский комитет, разберемся на месте. Посетим передовые школы, которые умеют грамотно работать с грантами», – сказал И.Метшин.

Итогом этой работы должно стать создание четких правил по привлечению и расходованию внебюджетных средств, таких же четких, как правила дорожного движения, подытожил градоначальник.