Вопросы опеки и попечительства обсудили сегодня депутаты на ХХХIV сессии Казгордумы

(Город Казань KZN.RU, 25 июля, Зиля Гафиятуллина). Вопросы опеки и попечительства обсудили сегодня депутаты на ХХХIV сессии Казгордумы, прошедшей под председательством Мэра Казани Ильсура Метшина.

Вопросами опеки и попечительства в Казани занимаются районные администрации и Исполнительный комитет города. Согласно действующему законодательству, первостепенными задачами органов опеки и попечительства являются выявление, учет и устройство несовершеннолетних-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Заместитель руководителя Исполкома Казани по социальным вопросам Лейла Фазлеева доложила о ситуации в сфере опеки и попечительства. «На сегодняшний день на учете в органах опеки и попечительства состоят 6887 человек. Среди них несовершеннолетних подопечных – 1773, усыновленных – 543, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в учреждениях профессионального образования – 1317, несовершеннолетних сирот, находящихся в государственных учреждениях - 131, совершеннолетних недееспособных или ограниченно дееспособных граждан – 2491, находящиеся в учреждениях социальной защиты и здравоохранения – 632», - озвучила статистические данные Лейла Фазлеева.

За 6 месяцев текущего года выявлено 125 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На сегодня 115 человек, а это 92%, устроены в семьи. По словам Лейлы Фазлеевой, город показывает хорошие результаты по развитию приемных семей, а также по числу отказов матерей от новорожденных в роддомах города, которое является сравнительно невысоким.

Вместе с тем в сфере опеки и попечительства существует и ряд проблем. «Полномочия в области опеки и попечительства возложены на 30 специалистов отделов по опеке и попечительству, из них 23 специалиста занимаются несовершеннолетними, 7 работают с недееспособными и ограниченно дееспособными гражданами. Расчет количества специалистов произведен согласно утвержденной методике расчета субвенций: 1 специалист на 8000 детского населения и 1 специалист на 100000 взрослого населения», - рассказала Лейла Фазлеева.

По ее словам, этого количества специалистов недостаточно для эффективной работы. Для сравнения, в Самаре и Ярославле на 2000 детского населения приходится 1 специалист, в Перми – 1 специалист на 2500 детского населения, в Волгограде – 1 специалист на 4000 детского населения, в Уфе – 1 специалист на 5500 детского населения. Практически во всех этих городах функционируют управления или департаменты по опеке и попечительству.

В связи с этим Лейла Фазлеева предложила пересмотреть методику расчета субвенций на реализацию государственных полномочий в области опеки и попечительства, проанализировать работу отделов и изменить штатное расписание администраций районов, либо привлечь внебюджетные средства. По ее мнению, эти меры могли бы положительно сказаться на качестве работы, выполняемой отделами по опеке и попечительству.

В Казани возникают трудности также при сопровождении сирот, обучающихся в учреждениях профессионального образования, и после выпуска из детского дома. По мнению Лейлы Фазлеевой, необходимо утвердить практику пребывания воспитанников в детских домах до получения ими общего среднего образования (11 классов). Такая практика существует в детском доме Приволжского района Казани.

Не менее остро стоят вопросы получения сиротами жилья и подготовки кандидатов в опекуны над совершеннолетними недееспособными или ограниченно дееспособными гражданами.

По мнению Лейлы Фазлеевой, для решения всех этих проблем должен быть создан Департамент по вопросам семьи, опеки и попечительства Республики Татарстан как единица для координации деятельности всех служб системы профилактики безнадзорности и социального сиротства.

Заслушав доклад Лейлы Фазлеевой, депутаты отметили, что Исполком Казани проводит всю возложенную на него работу в сфере опеки и попечительства. Выявление нуждающихся в опеке и попечительстве, как детей, так и взрослого населения, осуществляется своевременно. Исполнительный комитет проводит целенаправленное расходование выделенных средств, принимает меры по дополнительному финансированию данной работы.

Вместе с тем депутаты отметили, что органы опеки и попечительства не в полном объеме принимают меры по соблюдению прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Имеют место факты нечеткого взаимодействия республиканских и городских структур по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству.

В связи с этим на ХХХIV сессии Казгордумы депутаты поставили перед Исполкомом ряд задач: во-первых, соблюдать приоритетность работы по пропаганде семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, профилактике предупреждения социального сиротства. Во-вторых, обеспечить неукоснительное соблюдение и постоянный контроль над исполнением норм семейного законодательства и прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, всеми учреждениями и организациями, находящимися на территории Казани.

Постоянным комиссиям Казгордумы по образованию, культуре и национальным вопросам (Р.Г.Минзарипов), по вопросам законности, правопорядка и местному самоуправлению (Р.А.Багаутдинов) поручено систематически рассматривать информацию органов опеки и попечительства на своих заседаниях.

Мэр Казани Ильсур Метшин также поручил депутатам еще раз проанализировать все проблемы, возникающие в работе органов опеки и попечительства, и при необходимости подготовить законодательные инициативы.