(Город Казань
KZN.RU, 9 марта, Ксения Швецова). Содержательными и
интересными
назвал
полномочный
представитель
Президента
РФ
в
ПФО
Игорь
Комаров
предложения
по
разработке
федеральной целевой программы модернизации коммунальной инфраструктуры
и наделению муниципалитетов правом учреждать муниципальные предприятия с
функцией управления многоквартирными домами. С такими предложениями Мэр Казани,
председатель Ассоциации городов Поволжья (АГП) и руководитель рабочей группы
«Вопросы развития экономики и управления финансами муниципальных образований»
Окружного консультативного совета по развитию местного самоуправления Ильсур
Метшин выступил
на
заседании совета.
В мероприятии,
которое прошло в режиме видеоконференции под председательством полномочного
представителя Президента РФ в ПФО Игоря Комарова, приняли участие министр
строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин, замначальника Управления Президента РФ
по внутренней политике Владимир Мазур, председатель Комитета Совета Федерации
по федеративному устройству, местному самоуправлению и делам Севера,
председатель Всероссийского Совета местного самоуправления Олег Мельниченко, а
также главы административных центров, регионов и муниципалитетов округа.
Средний износ сетей тепло- и водоснабжения по России
составляет более 70% и ежегодно увеличивается на 3%
Создание
комфортных условий для проживания – одна из ключевых целей для каждого региона
и города, отметил Игорь Комаров, открывая заседание. В регионах ПФО сегодня
ведется активная работа по реализации нацпроекта «Жилье и городская среда»,
капремонту многоквартирных домов и модернизации коммунальной инфраструктуры с
привлечением частных инвесторов, добавил он. Так, в 2020 году в регионах округа
капитально отремонтировано 11,4 тыс. многоквартирных домов, что позволило
улучшить условия проживания более 1,6 млн человек. Кроме того, благоустроено
более 3 тыс. общественных и дворовых территорий. «Создание комфортных условий
для жителей – это одна из общенациональных целей развития страны. Для
достижения этой цели необходимо улучшать жилищные условия не менее 5 млн
российских семей ежегодно и качество городской среды в 1,5 раза», – сказал
полпред Президента России в ПФО.
Реализация
важных программ, направленных на формирование комфортной городской среды,
продолжилась в 2020 году, несмотря на сложности, вызванные пандемией, отметил в
свою очередь Мэр Казани Ильсур Метшин.
«В то же время
вопросы комплексной модернизации старых и строительства новых объектов и систем
коммунальной инфраструктуры, привлечения частных инвестиций в сферу ЖКХ критически
отстают от требований времени», – добавил И.Метшин. Главной проблемой всех без
исключения муниципалитетов является высокий уровень износа и аварийности
объектов и систем коммунальной инфраструктуры, подчеркнул глава города. Он
напомнил, что средний износ тепловых сетей, а также сетей и сооружений
водоснабжения и водоотведения по России составляет более 70% и ежегодно
увеличивается в среднем на 3%.
Аналогичные
цифры озвучили и другие участники заседания. Так, Игорь Комаров отметил, что по
итогам прошлого года в регионах округа выработали свои ресурсы и подлежат
замене 43% канализационных, 37% водопроводных и 31% тепловых сетей. «При этом
темпы замены сетей не позволяют переломить динамику ухудшения их состояния», –
подчеркнул полпред Президента РФ в ПФО.
«Для поддержания
требуемого уровня надежности необходима ежегодная перекладка до 7% от общей
протяженности сетей, а фактически перекладывается не более 4%», – подчеркнул
глава столицы РТ.
Еще одним
существенным вопросом является недофинансирование отрасли – объем денежных
средств, необходимых на инвентаризацию и реконструкцию коммунальных сетей, по
предварительной оценке Минстроя России, превышает 4 трлн рублей. Так, к
примеру, на устранение общего недоремонта ресурсоснабжающим организациям Казани
необходимо более 75 млрд рублей – это почти три годовых бюджета столицы РТ.
«Необходимо
разработать и утвердить федеральную целевую программу модернизации коммунальной
инфраструктуры, по аналогии с ранее действующей федеральной программой
капитального ремонта многоквартирных домов, – сказал Мэр Казани. – Программа
должна реализовываться с участием средств организаций коммунального комплекса
вместо средств населения».
В качестве
первоочередных задач программы необходимо определить модернизацию объектов и
сетей холодного и горячего водоснабжения и водоотведения, считает И.Метшин.
«Концессионные соглашения не должны заключаться на
неоправданно длительные сроки»
Мэр Казани
отметил также недостаточную проработку инвестиционных механизмов финансирования
отрасли ЖКХ и подчеркнул, что важно внимательно изучить условия концессионных
соглашений, по которым крупные компании, такие как «Росводоканал», «Российские
коммунальные системы», ПАО «Т плюс», заключают договоры с муниципалитетами.
Зачастую подобные концессии являются, по сути, передачей собственности,
подчеркнул И.Метшин.
«Важно, чтобы
концессионные соглашения не заключались на неоправданно длительные сроки – 30
лет и более. И необходимо устанавливать объективный размер концессионного
вознаграждения», – сказал Мэр столицы Татарстана. Большая часть концессионных
проектов не может быть реализована без государственной поддержки, так как
тарифы не покрывают потребности на модернизацию и подготовку проектно-сметной
документации, добавил он.
«Назрела
необходимость выработать единые подходы к концессионным соглашениям,
актуализировать нормативно-правовые акты, регулирующие данные отношения», –
подчеркнул председатель АГП.
Игорь Комаров
отметил важность вопроса и добавил, что его позднее обсудят более детально.
Отдельно Мэр Казани
остановился на вопросе эффективного управления жилищным фондом. Сегодня за это
отвечают управляющие организации, доля муниципалитетов в жилом фонде в целом по
стране не превышает 5%. При этом горожане чаще обращаются с вопросами к органам
местного самоуправления, переадресовывая им свои претензии к работе управляющих
компаний.
«Учитывая
отсутствие действенных рычагов влияния на частников, мы предлагаем предоставить
гражданам альтернативу и наделить муниципалитеты правом учреждать муниципальные
предприятия с функцией управления многоквартирными домами. Тогда у жителей
появится возможность выбора: доверить ли муниципальному предприятию содержание
своих домов или оставить все в текущем виде», – сказал Мэр.
«Все озвученные
предложения нужно обсудить и проработать, потому что они содержательны и
интересны», – отметил И.Комаров.
В заседании
также приняли участие первый заместитель Премьер-министра РТ Рустам
Нигматуллин, замглавы МО Казани Евгения Лодвигова, первый заместитель министра
строительства, архитектуры и ЖКХ РТ Алексей Фролов, председатель Ассоциации
«Cовет муниципальных образований РТ» Экзам Губайдуллин, депутат Госсовета РТ Альберт Хабибуллин и другие.