(Город
Казань KZN.RU, 4 марта,
Ксения Швецова). Составить список проектов, предлагаемых к реализации в Казани
по схеме государственно-частного партнерства, и помочь каждому инвестору в их
реализации поручил сегодня на деловом понедельнике Мэр города Ильсур Метшин. Глава
города заявил о необходимости создания дорожной карты по каждому проекту, реализация
которого возможна в рамках государственно-частного партнерства.
Сегодня
муниципалитеты фактически находятся в конкурентной борьбе за частного
инвестора, отметил председатель Комитета экономического развития Артур
Валиахметов. Инвесторы выбирают места с наиболее комфортными условиями для
ведения бизнеса, поэтому необходимо дальнейшее развитие формата
государственно-частного и муниципально-частного партнерства.
Сейчас
основной формой реализации таких проектов на территории Казани является
концессия. Помимо решения социальных задач и концессионной платы в бюджет
города соглашение предусматривает отсутствие расходов по содержанию зданий,
пояснил А.Валиахметов. Так, к примеру, в рамках концессионных соглашений в
Казани создан межрайонный центр амбулаторного гемодиализа крови, проведена
реконструкция полигона ТБО по ул.Химическая, а также реконструкция
гидротехнического сооружения «Федосеевская защитная дамба».
Важная
сторона реализации ГЧП-проектов – это социальная составляющая. К примеру, бум строительства
новых спортивных объектов привел к росту доли населения, систематически
занимающегося спортом, до 45%. «Уже сейчас местами ощущается дефицит
универсальных спортплощадок», - отметил А.Валиахметов и добавил, что на данный
момент в разработке Исполкома есть ряд проектов ГЧП, предлагаемых частными
инвесторами в сфере спорта, которые могли бы сократить этот недостаток. Среди
таких проектов – строительство спортивно-оздоровительных комплексов, небольших
крытых футбольных манежей.
Кроме
того, благодаря государственно-частному партнерству Казань сделала большой шаг
к решению социальных проблем в сфере образования – реализовано право
безвозмездного пользования муниципальным имуществом при создании частных
детских садов. «Это позволило снизить дефицит мест и открыть 5 новых детсадов»,
- напомнил спикер.
В
сфере здравоохранения также есть предложения по реализации проектов по схемам
ГЧП – к примеру, предлагается создание центра реабилитации в области
травматологии, кардио- и нейрореабилитации. У Казани уже есть опыт реализации
крупных инвестиционных проектов в сфере здравоохранения, отметил спикер. «Яркий
пример – республиканский центр планирования семьи и репродукции «Ава Казань».
Проект реализован компанией из Санкт-Петербурга, причем казанская клиника – это
первый ее опыт ГЧП», - сказал председатель Комитета экономического развития. Он
также добавил, что в прошлом году в Комитет обратился частный инвестор с
предложением создать сеть центров здоровья и отдыха «Воткинские термы» в рамках
ГЧП. Проект подразумевает открытие разнообразных видов бань, проведение водных
и профилактических процедур. «Реализация этого проекта позволила бы
удовлетворить потребность горожан в частных банях, в частности, – жителей
Дербышек, от которых мы получаем по этому вопросу большое количество обращений.
При этом соглашением предполагается оказание бесплатных льготных услуг
малообеспеченным слоям населения», - рассказал А.Валиахметов и добавил, что
сейчас ведется подбор муниципальных и частных земельных участков под реализацию
этого проекта.
К разновидности
ГЧП можно отнести реализуемую в Казани программу льготной аренды для малого и
среднего бизнеса. Напомним, городом проведена ревизия неиспользуемых свободных
муниципальных помещений. В результате бизнесу было предложено 105 помещений на
льготных условиях сроком на 5 лет. По словам А.Валиахметова, сегодня в большей
части этих объектов бизнес уже работает. К примеру, созданы сервисный центр,
ремонт обуви, ателье, несколько хостелов и другие организации.
Одним
из перспективных направлений реализации проектов ГЧП является коммунальная
инфраструктура. Соглашения в этой сфере позволили бы повысить качество
коммунальных услуг населению при ограниченности бюджетных средств, отметил
спикер. От инвесторов уже поступили первые обращения по реализации ГЧП-проектов
в области раздельного сбора и переработки твердых коммунальных отходов. Напомним,
ранее Мэр Казани Ильсур Метшин в ходе XXXII сессии Казанской городской Думы
выступил с предложением организовать в столице Татарстана пилотный проект по
поддержке малого и среднего бизнеса, представители которого будут заняты в
сфере переработки отходов.
«Важнейшей
проблемой в реализации проектов государственно-частного партнерства в Казани
является отсутствие сформированного перечня муниципальных земельных участков и
имущественных объектов, которые могут быть предложены потенциальным инвесторам
под ГЧП», - отметил спикер. Он предложил провести ревизию муниципальных земель
и имущества для составления перечня неиспользуемых объектов, которые могут быть
сформированы для реализации проектов, в том числе – в формате ГЧП.
«Российское
законодательство трактует ГЧП достаточно узко, с объективным сложным механизмом
реализации. Зачастую по некоторым отраслям у муниципалитета вообще нет
полномочий по заключению соглашений, работа возможна только через республику»,
- пояснил А.Валиахметов.
«Что
касается отсутствия законодательной возможности работать напрямую
муниципалитетам с инвесторами, то это не самая лучшая отговорка. У нас есть
диалог и абсолютное понимание с нашими республиканскими коллегами, которые
любой вопрос помогут решить, - ответил Мэр Казани. - Через то же Агентство
инвестиционного развития республики (АИР) мы можем организовать поддержку
любого инвестпроекта. Главное, чтобы он был на территории Казани. Можно даже
выйти с законодательной инициативой, не вижу препятствий. Это точно не пятое
колесо, которое мешает нашему движению».
Как
отметил Ильсур Метшин, согласно данным АИР, сегодня реализуется только 5% заявленных
проектов. Мэр поручил составить список всех проектов и предложений, поступающих
от инвесторов. «Нужно выписать все предложения, пусть даже самые космические,
которые есть. Сегодня они кажутся нереальными, но завтра, если будем вместе над
этим работать, можно победить многие вопросы в рамках государственно-частного партнерства,
- сказал Мэр. – Мы вернемся к этому вопросу. К 18 марта должен быть готов
список заявок, пожеланий инвесторов к работе на территории Казани, которые есть
в копилке Агентства инвестиционного развития республики. Хочу обратиться ко
всем желающим – если по объему инвестирования или реализации ваши проекты не
подходят для АИРа, выходите напрямую с предложениями в Комитет экономического
развития».
В
ближайшее время необходимо составить дорожную карту по каждому из предлагаемых
к реализации ГЧП-проектов на территории Казани и за каждым закрепить ответственного
руководителя, добавил глава города. «Мы должны помогать инвесторам, за руку
вместе с ними ходить по всем кабинетам. Нужно, чтобы сроки согласования
разрешительных документов всех наших коллег, сетевых организаций четко
соблюдались. Инвесторам нужно не просто дать зеленый свет – мы должны помогать
им вплоть до старта проектов на территории города».
Напомним,
задачу усилить работу по государственно-частному партнерству (ГЧП) поставил
Президент РТ Рустам Минниханов в ходе отчетной XXXII сессии Казгордумы. Глава
Татарстана призвал всех руководителей ведомств республики и муниципалитетов
обратить внимание на предложения предпринимателей и активно поддерживать их в
реализации проектов. «Посыл понятный, задача ясна. Возможности городского и
республиканского бюджета – это одно, и совсем другое дело, когда объединяются
возможности бюджетов и частных инвестиций. Это совершенно другой результат», -
сказал И.Метшин.